Более 101 миллиона рублей будет направлено в этом году на оказание паллиативной помощи жителям Волгоградской области. Бюджетные средства выделяются в рамках целевой программы на приобретение необходимого медицинского оборудования и лекарственных препаратов. Актуальные задачи и основные направления организации паллиативной помощи на территории региона рассмотрены сегодня на круглом столе, проведенном комитетом Волгоградской областной Думы по охране здоровья .
В обсуждении участвовали федеральные и региональные депутаты, руководители профильных ведомств администрации Волгоградской области, главные врачи, представители областного молодежного парламента и реготделения Всероссийского общественного движения «Волонтеры-медики».
В Послании Президента Федеральному Собранию, программе партии «Единая Россия», региональных документах стратегического планирования ключевое место занимают вопросы повышения качества жизни людей, отметил, предваряя дискуссию, ректор Волгоградского государственного университета, сокоординатор региональной внутрипартийной дискуссионной площадки «Благополучие человека» Василий Тараканов. Человеческий фактор становится основным фундаментом социально-экономического развития. На это же направлена и законотворческая деятельность парламентов всех уровней.
17 марта вступил в силу федеральный закон о паллиативной помощи – он разработан по поручению Президента РФ для уточнения порядка и повышения эффективности предоставления данного вида медицинских и социальных услуг. Волгоградская областная Дума ещё на стадии рассмотрения законопроекта высказалась в его поддержку. Паллиативная помощь представляет собой комплекс мероприятий медицинского, психологического, социального характера, осуществляемых для улучшения качества жизни неизлечимо больных граждан. Паллиативная медицинская помощь оказывается как в условиях стационаров и поликлиник, так и на дому. Закон предусматривает обеспечение неизлечимо больных всем необходимым – специализированным уходом, лекарственными препаратами и изделиями медицинского назначения.
«Цель этого закона – сделать жизнь неизлечимо больного человека комфортной, – отметила в ходе обсуждения депутат Государственной Думы Татьяна Цыбизова. – Оказание паллиативной помощи – тема новая и сложная, но у Волгоградской области есть некоторые выигрышные позиции. В отличие от многих других субъектов Российской Федерации у нас есть хоспис. Его работа в течение нескольких лет вышла на достаточно высокий уровень – это базовое медицинское учреждение для дальнейшего развития паллиативной помощи на территории региона».
Как рассказал заместитель председателя комитета здравоохранения области Николай Алимов, в настоящее время стационарная паллиативная помощь оказывается в 32 медицинских организациях региона. Для этого предусмотрены 647 коек сестринского ухода и 181 койка с круглосуточным наблюдением врача. В прошлом году паллиативные стационары приняли более 6000 человек, и этот показатель продолжает расти. Волгоградский областной клинический хоспис является основным лечебным учреждением данного профиля.
В Волгограде, Волжском и центральных районных больницах также работают 45 кабинетов амбулаторной паллиативной медпомощи – в прошлом году её получили более 6 300 жителей региона. Организована работа школы по уходу за больными, которая за этот же период времени обучила 4 200 человек. Пациентами выездной службы паллиативной медицинской помощи в 2018 году стали около 900 жителей областного центра и соседних городов и районов. Кроме того, в регионе круглосуточно работает «горячая» телефонная линия.
«Закон о паллиативной помощи принят и вступил в силу. На депутатов федерального и регионального уровней возложены функции парламентского контроля, – отметила депутат Госдумы Анна Кувычко. – Для скорейшей реализации законодательных нововведений необходимо максимально полно выстроить межведомственное взаимодействие. Это по-настоящему народный закон - он касается каждого. Медицинские учреждения, органы социальной защиты, благотворители, волонтеры, общественники – все сопричастные к оказанию паллиативной помощи должны активно включиться в эту важную работу. Мы в начале пути, но у Волгоградской области есть приличный задел, который позволяет рассчитывать на успешное решение стоящих задач».
Паллиативную помощь можно рассматривать с точки зрения развития системы долговременного ухода за пожилыми людьми и инвалидами, считает председатель регионального комитета социальной защиты населения Лилия Заботина. Волгоградская область входит в число пилотных субъектов РФ, где внедряется данная система. Отработанные в этой связи механизмы взаимодействия между социальными работниками и медиками могут применяться и при уходе за паллиативными пациентами.
Для развития паллиативной медицинской помощи в 2018 году выделено 96,4 миллионов рублей. На эти деньги закуплено 3500 единиц медицинской техники, а также лекарственные препараты, которые поступили в 30 медучреждений. Кроме того, приобретено оборудование для пациентов, получающих помощь на дому. По сравнению с прошлым – в 2019 году на эти цели направят на 5,1 миллиона рублей больше.
Перспективы данного вида медпомощи в Волгоградской области связаны с развитием выездных форм поддержки маломобильных пациентов. Планируется создать 10 выездных бригад первичной медико-санитарной помощи детям. В Урюпинске, Михайловке и Камышине будут организованы межрайонные службы оказания паллиативной медицинской помощи. В центре внимания – обеспечение лекарственными препаратами, в том числе для обезболивания.
«Реализация принятого федерального закона требует разработки региональной программы развития паллиативной помощи, – подчеркнула председатель комитета Волгоградской областной Думы по охране здоровья, региональный координатор партпроекта «Здоровое будущее» Наталья Семёнова. – Сегодня нам была представлена концепция, на её основе будет подготовлена «дорожная карта» с целевыми показателями, конкретными мероприятиями и сроками их исполнения. В апреле наш комитет рассчитывает эту программу обсудить».
Участники круглого стола обратили внимание на необходимость принять дополнительные меры для подготовки специалистов по оказанию паллиативной помощи. По общему мнению, также целесообразно привлечь к решению данных вопросов экспертов волгоградского медицинского университета. Прозвучавшие предложения будут учтены органами исполнительной власти региона в дальнейшей работе.
Добавим, разрабатываемая программа связана с модернизацией всей системы здравоохранения – масштабные преобразования осуществляются по инициативе губернатора Волгоградской области Андрея Бочарова. До 2024 года в региональной медицине в рамках национальных проектов будут реализованы 42 основных мероприятия – ключевые из них получили поддержку Президента РФ.
Меры повышения качества и доступности помощи неизлечимым больным обсуждались на IV Образовательном форуме Южного федерального округа по вопросам паллиативной медицины, который проходил 21 – 22 марта в Волгоградском областном клиническом онкологическом диспансере. В его работе принимали участие 200 врачей и представители Минздрава России. Опыт Волгоградской области получил положительную оценку.
